人大代表谈名校集团化办学：要创新管理体制 完善保障机制

发布日期：2019年01月31日

　　央广网广州1月30日消息（记者郑澍）近年来，名校集团化办学成为推动教育均衡优质发展的新趋势。广东省人大教科文卫委委员，广东实验中学校长、党委书记全汉炎在30日上午开启的广东两会“代表通道”上表示，集团化办学现在也存在着一种贴牌的现象，主管部门从办学的目标、要求以及运作等方面应对其提出长期的要求。

　　全汉炎表示，集团化办学是新时代的产物，也是一种创新，也是一个很好的尝试。经过几年的摸索和实践，集团化办学展示出它勃勃的生机，显示出强大的生命力。

　　全汉炎说，集团化办学有几方面的优势。首先，整合教育资源，扩大优质教育的影响，为人民群众提供了更多优质的学位，从而在一定程度上也满足了大家在家门口上学的美好愿望，同时它对减负以及大班制也起到一定的作用。第二，集团化办学，通过把名校的教育理念输出到一些薄弱的学校，它能够在较短的时间内提升各个学校的水平，而且通过学校之间、老师之间的流动、柔性的交流，促进了教师整体水平的提升。

　　全汉炎表示，集团化办学也存在一些问题。首先是办学思路的问题。确实，集团化办学现在也存在着一种贴牌的现象，一种野蛮生长的现象，有些集团化办学比较注重数量，不讲质量，缺少内涵发展，比较注重一些经济的利益，可能忽视了社会的效益，这需要主管部门从办学的目标、要求以及运作等方面对它有一个长期的要求。

　　第二是管理体制的问题。因为集团化办学面对的不是一所学校，是若干所学校，这些学校之间是有差别，有一些是民办性质的，有一些是公办性质的，有一些它可能是很薄弱的学校，它是区属、市属或者省属，之间是有差异的，它的人、物、事、主管部门都不一样。这里就需要在管理制度方面要创新、要打通，使我们的管理更加顺畅，使老师之间的交流和流动更加地畅通，也使成员校对核心校有认同感和归属感。

　　最后一点是要有保障的机制。我们有鼓励的机制，要让更多的名校主动地去开展集团化办学，当然这个保障机制还包括如何对核心校里面老师的缺编问题，因为要派老师出去，所以存在编制短缺的问题，这些问题需要考虑。还有，我们派出去的老师有一些适当的经济补贴，这个绩效问题如何去解决，这都是需要相关部门想办法来解决的。